Эксперт: Закон о мастер-планировании даст городам бюджетные рычаги для развития

28.08.2026 09:26

Принятие федерального закона о мастер-планировании, ожидаемое до конца 2026 года, обеспечит системное бюджетное финансирование разработки и реализации стратегий городского развития, отметила в интервью радио Sputnik генеральный директор архитектурно-градостроительного бюро "Мастер’с план" Юлия Зубарик.

По ее словам, введение юридического статуса мастер-плана позволит муниципалитетам и регионам направлять средства на его создание, а инвесторам понимать правила игры.

"За пределами специальных федеральных программ мастер-планирование развивалось в условиях, когда правовой статус документа еще предстояло определить. Заказчики действовали осторожно. Для муниципалитетов, региональных властей и потенциальных инвесторов критически важным оставался вопрос о том, как мастер-план будет соотноситься с генеральным планом и иными градостроительными документами", – подчеркнула Зубарик.

Мастер-план, по мнению эксперта, становится рабочим инструментом, когда влияет на управленческие решения, бюджетные приоритеты, очередность проектов и координацию всех участников развития. Поэтому будущий закон должен закреплять требования не только к разработке документа, но и к его реализации: источникам финансирования, срокам, ответственным исполнителям, регулярной актуализации и контролю результатов, считает градостроитель.

"Особого внимания требует связь мастер-плана с проектами комплексного развития территорий. КРТ должно быть встроено в общую городскую стратегию и учитывать транспортную доступность, обеспеченность школами, детскими садами, поликлиниками и инженерными мощностями, связи с существующими районами, создание рабочих мест и развитие городской экономики. В единой связке должны работать региональные и федеральные программы, инфраструктурные проекты, планы жилищного строительства и благоустройства", – уверена Юлия Зубарик.

По ее словам, отдельный блок мастер-плана должен быть посвящен исторической части города.

"Сегодня зачастую спальные районы выглядят привлекательнее чем обветшалый центр. Здесь важны сохранение ценной городской ткани, современное использование исторических зданий, развитие первых этажей, общественных пространств, локального бизнеса, культурных функций, туризма и жилья. Реновация исторического центра способна укреплять идентичность города, поддерживать его экономику и возвращать центру роль главного общественного пространства", – пояснила Юлия Зубарик.

Важно чтобы мастер-планы опирались на реальную демографию, отметила эксперт.

"Многие малые и средние города живут в условиях изменения возрастной структуры и оттока, тогда как города-миллионники во многом растут за счёт внутренних миграционных потоков. Каждому городу необходим свой реалистичный сценарий: где-то востребовано развитие новых территорий, где-то обновление существующей застройки, ревитализация исторического центра. Но создание рабочих мест и повышение качества повседневной жизни важно для любого города", – уточнила Зубарик.

В заключении градостроитель выразила надежду, что мастер-план станет документом, связывающим пространственные решения с экономикой, демографией, инфраструктурой, проектами КРТ, сохранением исторической среды и четкими механизмами реализации.